El impuesto impulsa el debate sobre la reforma petrolera
La reciente reforma de la Ley Orgánica de Hidrocarburos en Venezuela ocasionó un cambio significativo en el esquema fiscal del sector, destacando la reducción de impuestos y la simplificación del sistema. Sin embargo, el nuevo impuesto integral ha generado controversia entre los expertos.
Juan Esteba Korody, presidente de la Asociación Venezolana de Derecho Tributario, considera que, aunque esta reforma simplifica el panorama fiscal, persisten dudas sobre cómo se determina la carga impositiva. La modificación busca atender solicitudes del sector para disminuir lo que se conoce como «government take» y eliminar contribuciones que complican el sistema. Para ello, se ha reemplazado una serie de tributos por un impuesto integral de hidrocarburos, supliendo también ciertas cargas parafiscales y gravámenes subnacionales.
El propósito de esta reforma es reducir la complejidad administrativa y facilitar el cumplimiento tributario. El debate se ha centrado en cómo se establece la base imponible del nuevo tributo, que se calcula sobre los ingresos brutos, sin considerar deducciones por costos o inversiones. Korody destaca que este enfoque podría generar distorsiones, especialmente en proyectos que requieren inversiones significativas o que están en fases iniciales, donde los costos suelen ser altos.
Adicionalmente, la reforma establece una alícuota variable entre 0% y 15%, lo que permite ajustar la carga fiscal según las características de cada proyecto. Sin embargo, el impacto real de estas variaciones dependerá de su implementación práctica.
Asimismo, se discute la relación entre el nuevo impuesto y la regalía, que sigue siendo una obligación independiente. En este contexto, se plantea si el volumen entregado al Estado debería descontarse de la base imponible, dado que afecta la cantidad disponible para comercialización. La reforma busca hacer más predecible la carga fiscal, pero el diseño del impuesto integral abre un debate sobre su efecto en la rentabilidad e inversión del sector.
DCN/Agencias
